https://petition.kmu.gov.ua/petitions/7060
У п.п. 8 п.п.291.5.1 п.291.5 ст. 291 ПК України визначено перелік видів діяльності у сфері електронних комунікацій та поштового зв’язку, здійснюючи які, суб’єкти господарювання не можуть бути платниками єдиного податку першої-третьої груп. Така вимога у ПК України встановлена згідно із Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг», який набув чинності ще 20.10.2019. Послуга доступу до мережі Інтернет не входить до такого переліку. Таким чином, якщо постачальник електронних комунікаційних послуг, який займається виключно діяльністю з надання послуг доступу до мережі Інтернет, не має із третіми особами договорів на надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж чи-то послуг телефонного зв`язку (жодного виду), послуг поштового зв`язку, не надає таких послуг фактично та не отримує оплати за такі послуги, не здійснює інших видів діяльності, перелік яких наведено у п.п. 8 п.п.291.5.1 п.291.5 ст. 291 ПК України, то він має право застосовувати спрощену систему оподаткування та звітності. Тобто, постачальники електронних комунікаційних послуг у своїй господарській діяльності з надання послуг доступу до мережі Інтернет застосовують спрощену систему оподаткування на законних підставах.
Проте, посадові особи ДПС України, ігноруючи приписи ч.2 ст. 19 Конституції України, якою гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, ігноруючи принцип верховенства права, гарантований ч.1 ст. 8 Конституції України, не зважаючи на норми, закріплені у п.п. 8 п.п.291.5.1 п.291.5 ст. 291 ПК України, положення Закону України «Про електронні комунікації» та Офіційне узагальнене роз’яснення регуляторного органу у сфері електронних комунікацій (НКЕК), яке відображене у рішенні НКЕК від 03.04.2024 № 170 та розміщене на офіційному вебсайті НКЕК
https://nkrzi.gov.ua/, з другої половини минулого року та, особливо активізувавшись з червня 2024 року, як в телефонному режимі, так і шляхом направлення листів та здійснення камеральних перевірок постачальників електронних комунікаційних послуг, які забезпечують послуги фіксованого доступу до мережі Інтернет населенню, підприємствам та установам, військовим формуванням в усіх регіонах країни, в т.ч. прифронтових територіях, неправомірно вимагають відмовитись від спрощеної системи оподаткування та перейти на загальну систему оподаткування.
Супроводжуються такі дії податківців і на диво посиленою медійною увагою, навіть більшою, аніж інформаційна протидія державі-агресору, з боку Американської торгівельної палати в Україні (ACC), Федерації роботодавців України (ФРУ), навіть Головою Комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики. Складається враження, що така антиконкурентна «політика» стосовно малого та середнього бізнесу саме сфери електронних комунікацій має іншу мету, зокрема, поглинання цього бізнесу, або його знищення та, як наслідок, позбавлення споживача доступних за ціною та якістю послуг доступу до мережі Інтернет.
Незважають навіть на те, що Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» визначено, що основними напрямами державної політики у сфері розвитку малого і середнього підприємництва в Україні є, зокрема, удосконалення та спрощення порядку ведення обліку в цілях оподаткування, запровадження спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності для суб’єктів малого підприємництва, що відповідають критеріям, встановленим у податковому законодавстві. Партія «Слуга народу» також у своїй передвиборній програмі обіцяла «на законодавчому рівні гарантувати незмінність чинних умов оподаткування для суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб».
Окрім того, що працівники Державної податкової служби України та її територіальних органів діють поза межами правого поля, такі дії відволікають постачальників від виконання основного завдання – стабільного забезпечення електронними комунікаційними послугами у період воєнного стану, дестабілізують роботу.
З огляду на наведене, прошу:
1. Припинити тиск та відкликати вимоги з боку Державної податкової служби України та її територіальних органів по відношенню до постачальників електронних комунікаційних послуг, які надають послуги доступу до мережі Інтернет та на законних підставах застосовують спрощену систему оподаткування та звітності.
2. Зобов’язати представників органів державної влади, контролюючих органів утриматись від невиважених кроків щодо скасування спрощеної системи оподаткування платникам податків сфери електронних комунікацій у період дії воєнного стану в Україні, що може мати негативний наслідок як у забезпеченні послугами Інтернет вцілому в країні, особливо, на прифронтових територіях, так і монополізацію ринків електронних комунікаційних послуг. Припинити поширювати безпідставні та бездоказові масові звинувачення платників податків сфери електронних комунікацій, які застосовують спрощену систему оподаткування, оскільки це дестабілізує сферу послуг.
